Мораторий на проверки 2022 году в отношении предпринимателей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 введен мораторий на проведение проверок предприятий и предпринимателей в рамках мер по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.
Мораторий на плановые проверки бизнеса будет действовать в России до конца 2022 года.
При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля в рамках:
- санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля;
- надзора в области промышленной безопасности.
Проведение внеплановых контрольных мероприятий допустимо лишь в исключительных случаях при угрозе:
- жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан;
- обороне страны и безопасности государства;
- возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
При этом такие проверки должны быть согласованы с прокуратурой.
Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента и Правительства России.
ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ 2022, КОТОРЫЕ ДОПУСТИМЫ
| ВИД КОНТРОЛЯ, НАДЗОРА | ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
| Федеральный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в отношении объектов чрезвычайно высокого риска | Дошкольное и начальное общее образование
Основное общее и среднее (полное) общее образование Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления Деятельность детских лагерей на время каникул Деятельность по организации общественного питания детей Родильные дома, перинатальные центры Социальные услуги с обеспечением проживания Водоподготовка и водоснабжение |
| Федеральный пожарный надзор в отношении объектов чрезвычайно высокого риска и высокого риска | Дошкольное и начальное общее образование
Основное общее и среднее (полное) общее образование Организация отдыха детей и их оздоровления Деятельность детских лагерей на время каникул Родильные дома, перинатальные центры Социальные услуги с проживанием |
| Федеральный надзор в области промышленной безопасности | Опасные производственные объекты, отнесенные ко II классу опасности |
| Федеральный ветеринарный контроль (надзор) | Содержание, разведение и убой свиней |
В 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки проводят исключительно по следующим основаниям – в зависимости от степени участия прокуратуры:
| РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ | ОСНОВАНИЕ ПРОВЕРКИ |
| Обязательное согласование с органами прокуратуры | При непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по таким фактам
При непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по таким фактам При непосредственной угрозе возникновения ЧС природного и/или техногенного характера, по таким фактам При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении:
Или индикаторов риска:
В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения ЧС. (Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации). В рамках регионального лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав По решению руководителя (зама) ФНС в рамках контроля применения ККТ, в т. ч. за полнотой учета выручки в организациях и ИП (исключение – если выездное обследование переходит в контрольную закупку, ч. 7 ст. 75 Закона № 248-ФЗ). |
| Без согласования с органами прокуратуры | По поручению Президента РФ
По поручению Председателя Правительства РФ, принятому после вступления в силу Постановления № 336 По поручению заместителя Председателя Правительства РФ, принятому после вступления в силу Постановления № 336 и согласованному с руководителем Аппарата Правительства По требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим материалам и обращениям При наступлении события, указанного в программе проверок при:
При представлении контролируемым лицом документов и/или сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного разрешительного документа. |
| Извещение органов прокуратуры | В отношении:
|
Контрольный орган вправе незамедлительно приступить к внеплановой проверке с извещением прокуратуры, если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверок на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса стали факты:
- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- вреда обороне страны и безопасности государства;
- возникновение ЧС природного и/или техногенного характера.
Предписание об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу выдадут исключительно в случае, если в ходе проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу:
- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью;
- возникновения ЧС природного и техногенного характера;
- ущерба обороне страны и безопасности государства.
Несмотря на мораторий 2022, в отношении контролируемых лиц разрешено проведение профилактических мероприятий и мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.
Это, в частности:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- меры стимулирования добросовестности;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- самообследование;
- профилактический визит.
Ограничения, установленные Постановлением № 336, не распространяются на организацию и проведение:
- специальных режимов государственного контроля (надзора) – мониторинг и постоянный рейд;
- режима постоянного государственного контроля (надзора).
Прокурор Иглинского района М.Ф. Максютов